各項涉及采購的合同均應(yīng)明確采購分工及責任。
項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)置采購部門,制定采購管理制度,按程序和計劃進行項目采購工作。
采用工程總承包的項目,項目采購應(yīng)納入項目設(shè)計程序。
設(shè)計文件應(yīng)標明符合國家規(guī)定的采購技術(shù)要求和質(zhì)量標準。
必須按項目設(shè)計文件采購產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)。
產(chǎn)品和服務(wù)的采購應(yīng)全面符合項目工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本管理要求。
必須從合格的供應(yīng)商處采購產(chǎn)品。
采購產(chǎn)品的質(zhì)量必須按規(guī)定進行驗證,且符合項目使用標準。
項目采購過程中發(fā)現(xiàn)的的不合格產(chǎn)品必須按規(guī)定處置。
采購產(chǎn)品的資料必須真實、有效、完整,具有可追溯性。
為保證項目采購符合項目工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本要求,項目采購管理應(yīng)遵循以下基本程序。
1.明確項目采購分工、責任及采購產(chǎn)品的基本要求;
2.按項目設(shè)計文件和采購分工對項目采購管理進行策劃;
3.調(diào)查、選擇合格的產(chǎn)品供應(yīng)商并建立名錄;
4.編制項目采購文件;
5.對項目采購報價進行評審;
6.確定項目采購供應(yīng)商;
7.簽訂采購合同;
8.對采購產(chǎn)品進行驗證;
9.運輸、驗收、移交采購產(chǎn)品;
10.按規(guī)定處置不合格產(chǎn)品;
11.項目采購資料整理歸檔。
承包人應(yīng)根據(jù)項目合同、設(shè)計文件、采購分工、項目管理計劃和項目實施計劃、有關(guān)采購管理程序和制度,組織專業(yè)人員編制項目采購文件。
項目采購文件應(yīng)包括:
1 采購文件編制依據(jù);
2 采購原則;
3 采購工作范圍和內(nèi)容;
4 采購產(chǎn)品的名稱、類別、型號、規(guī)格、等級、數(shù)量;
5 產(chǎn)品質(zhì)量要求和采購所依據(jù)的專業(yè)技術(shù)標準;
6 檢驗規(guī)程的名稱、版本,技術(shù)協(xié)議和檢驗原則;
7 采購進度、質(zhì)量、費用、安全環(huán)境控制目標和措施;
8 采購協(xié)調(diào)程序;
9 特殊采購事項的處理原則;
10 現(xiàn)場采購管理要求等。
應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件、采購文件、預(yù)算或備料計劃編制詳細的產(chǎn)品采購計劃。
采購工作應(yīng)按采購計劃實施。
承包人為實現(xiàn)項目采購目標,應(yīng)對項目采購過程進行有效控制。
應(yīng)依據(jù)項目設(shè)計文件,采用公開招標、定向招標、邀請招標等方式進行產(chǎn)品采購,降低采購成本。
應(yīng)加強采購詢價文件的編制與評審。采購詢價文件應(yīng)包括:供貨范圍;技術(shù)要求和說明;工程標準;數(shù)據(jù)表;檢驗要求;報價須知;采購合同基本條款;詢價書等。
采用工程總承包的項目,設(shè)計和采購人員應(yīng)對采購報價進行技術(shù)和商務(wù)綜合評審。
應(yīng)加強合格供應(yīng)商的選擇與管理,按照采購產(chǎn)品的要求,組織對產(chǎn)品供應(yīng)商的評價、選擇和管理工作。安全、質(zhì)量、技術(shù)和財務(wù)管理等部門應(yīng)參與調(diào)查評審。應(yīng)選擇管理規(guī)范,質(zhì)量可靠,交貨及時,安全環(huán)境管理能力強,財務(wù)狀況和履約信譽好,有良好售后服務(wù)的產(chǎn)品供應(yīng)商,并對其進行分級、分類管理,建立合格供應(yīng)商名錄。
應(yīng)對特殊產(chǎn)品(特種設(shè)備、材料、制造周期長的大型設(shè)備、有毒有害產(chǎn)品)的供應(yīng)商進行實地考察,對采購的此類產(chǎn)品實行重點監(jiān)控。
對合格供應(yīng)商應(yīng)實行動態(tài)管理,定期或不定期對其進行再評價,并根據(jù)評定結(jié)果適時調(diào)整。
承壓產(chǎn)品、有毒有害產(chǎn)品、重要機械設(shè)備等特殊產(chǎn)品,應(yīng)從具有安全資質(zhì)和生產(chǎn)許可證的供應(yīng)商處采購。
采購的產(chǎn)品必須按規(guī)定進行驗證。杜絕不合格產(chǎn)品使用到工程項目中。采購產(chǎn)品應(yīng)按采購合同、采購文件及有關(guān)標準規(guī)范進行驗收。產(chǎn)品質(zhì)量證明資料必須真實、有效、完整,具有可追溯性,經(jīng)驗證合格后方可使用。
檢驗產(chǎn)品使用的計量器具和產(chǎn)品的取樣、抽驗必須符合規(guī)范要求。
采購、運輸進口產(chǎn)品,應(yīng)按國家規(guī)定和國際慣例辦理報關(guān)、商檢及保險等手續(xù)。采購產(chǎn)品的性能應(yīng)不低于國家強制執(zhí)行的技術(shù)標準。并應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定編制檢驗細則,做好接運、保管、檢驗工作。
應(yīng)采取有效措施,保證采購的產(chǎn)品在搬運過程中不受損壞,并按時運達。對超限和有特殊要求的產(chǎn)品運輸應(yīng)采取安全防護措施。
采購的產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定進行驗收、移交,并辦理完備的交驗手續(xù)。
應(yīng)根據(jù)采購合同檢查交付的產(chǎn)品和質(zhì)量證明資料,填寫產(chǎn)品交驗記錄。符合條件的產(chǎn)品,才可辦理接收手續(xù)。對采購的產(chǎn)品存在漏、缺、損、殘等不合格狀態(tài),應(yīng)予以記錄,并按規(guī)定處置。
對所采購的產(chǎn)品應(yīng)按其特性妥善保管,防止產(chǎn)品在貯存期間損壞、變質(zhì)。易燃易爆、有毒有害等特殊產(chǎn)品保管應(yīng)采取必要的安全防護措施。
采購過程中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品經(jīng)評審確認后,必須嚴格按規(guī)定處置。當產(chǎn)品驗收、施工、試車和保質(zhì)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合要求時,必須對不合格的產(chǎn)品進行記錄和標識。并區(qū)別不同情況,按承包合同和相關(guān)技術(shù)標準采用返工、返修、讓步接收、降級使用、拒收等方式進行處置。
應(yīng)加強產(chǎn)品采購安全環(huán)境管理。優(yōu)先選擇已獲得質(zhì)量、安全、環(huán)境管理體系認證的合格供應(yīng)商。采購產(chǎn)品驗證、運輸、移交、保管的過程中,應(yīng)按照職業(yè)安全健康和環(huán)境管理要求,避免和消除產(chǎn)品對安全、環(huán)境造成影響。
應(yīng)加強項目采購管理資料和產(chǎn)品質(zhì)量見證資料的管理。產(chǎn)品質(zhì)量見證資料應(yīng)在核對無誤后,作為產(chǎn)品入庫驗收和使用的依據(jù),并妥善登記保管。完成采購過程,應(yīng)分析、總結(jié)項目采購管理工作,編制項目采購報告,并將采購產(chǎn)品的資料歸檔保存。
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